23000多人不算少，可对于大清现在的人口总数来说，也不过是九牛一毛罢了。但是这些人中绝大部分都是有钱、有身份，有地位者，他们手中所掌握的关系和利益链条盘根错节，构成了一个庞大的群体，而这个群体是绝对不容忽视的。
鸦片，在康熙看来，完全就是一个能够动摇大清国本的魔鬼。不管使用什么样的手段，付出多大的代价，都必须要禁绝掉。
而太温和的手段肯定震慑不住。按照康熙原来的设想：凡是参与贩卖鸦片者，无论贩卖数量多少，次数几何，最少要株连三族，情节严重者将株连九族，所有当事人都要处以凌迟之极刑。而吸食鸦片者，本人腰斩，家人一律发配宁古塔与披甲人为奴。
不得不说，这样的刑罚是极重极重的，即使满人刚入关，推行剃发政策那会儿，虽然杀得血流成河。可是明面上也没有下过这样狠绝的的旨意。如果真要按照这一政策实行的话，一向自认为是仁君的康熙算是开了大清历史之先河。很可能因此被冠上暴君的称号。
但是，当切身体会了鸦片的可怕之后，康熙并不后悔自己所作的决定。至于功过，自有后人评说！尤此也可以看出康熙对鸦片的痛恨和忌惮之深。禁烟的决心之大。
但是，现在康熙犹豫了，他完全陷入了两难的境地。不从重处置的话，别说禁烟的效果会怎么样，就是单自己那关。康熙都过不了。可要是按照原计划执行，康熙也没想到会有这么多官绅参与其中。以这个群体的能量，江南必定会乱起来。江南一乱就将直接影响到对西北用兵的大计。
一环扣着一环。环环缠绕在一起。康熙思来想去，也没能拿出一个妥善的办法来。
无奈之下，康熙不得不找来裕亲王福全和马奇等几个心腹大臣来一起共商对策。
可是商量来，商量去，不但没商量出个所以然来，几人还分成了两派，互相打起了嘴仗。
康熙本来就心烦，被他们这么一吵，顿时感到一阵阵头疼。不由得喝道：“行了，都别吵了，你们先下去吧！还有，今天的事，一个字都不许外传，要是有谁泄漏了消息，朕决不轻饶。”一股令人感到窒息的皇威由康熙身上透射而出。
在场的所有人都是极为了解康熙的，知道他这是动了真格，也明白此事事关重大。一旦有消息外传。让人家有了防备，那么康熙将更加被动。好在先前朝中的讨论，康熙一直没有发表任何意见。大臣们也极有分寸，又有裕亲王私下里照拂。所以即使有些朝臣和江南的官员关系
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