在纳粹冷得到权力前。德国对中园的外交政策颇为矛盾片共和国的外交部长曾敦促德国应在远东政策上保和工业家一同直接参与和中国政府的事务上，负责德国出入口的部门也忧虑。这会把它们作为赚取厚利的中间人角色中别出。
等到新纳粹政府上台，他的战时经济政策要求彻底动员全社会，并储存原材料，特别是军用物资，例如钨砂和锑。而这些，都是当时中国能大量提供的原材料。德**工业对钨砂的需要尤其迫切，因此，由那时开始，获得中国的原材料就成为德国对中国的外交政策一项主要的因素。
而范哈儿集团虽然没有钨。但是他有钒、钛、略，还有其他一些特色农产品，这些同样是军工业和整个社会非常需要的物资，所以希特勒和纳粹高层与范哈儿集团的合作，除了一定的友谊基础外，这些现实的需求，才是真正的主因。
,哟年5月间，汉斯冯塞克特将军到达上海，并担任国民政府的资深顾问。为经济和军事展提供建议。同年6月，他在给蒋介石的《给元帅的备忘录》中描绘了他对中国工业化和军事化规划的大纲。
他摒弃中国传统的大型低素质武装力量，强调规模较小但是机动能力强、装备精良的武装力量。此外，他还提出这支军队是“统治的基础。”以及军队的战斗力在于素质的优越。素质的优越来源于优秀的军官团。
为了实现他所提出的框架，冯塞克特先建议中国的武装力量必须统一练，听从于蒋介石的号令，整个军事系统必须成为中央集权金字塔的基石。为了达到这个目标，冯塞克特提议仿照德国精英团队的架构成立“教导大队。”这些被严格挑选且直属于中央管辖的精英部队成员的使命是接受专岖的练，再将这种刮练和职业军人的素质带到其它团队。由此，中央军编制德械师的工作，也正式宣告开始。
与范哈儿和美国芝加哥财团签订和合约一样”吼年8月飞日，中国财政部长孔祥熙更是步楼公司，庐山的物岭签订了《中德原材料及农产品与工业及其他产品互换条约》，又称“合步楼条约”。
根据这个合同，中国的南京政府开始用鸩砂、锰砂等战略性原料和农产品换取德国的工业产品，尤其是军需品。
步楼公司，作为德国在中国最大的代理公司，和全中国的各大势力。背后都有或明或暗的交易。其中。范哈儿从德国购买的部分枪械和设备。就是纳粹政府辗转通过步楼公司。向范哈儿交付的。
步楼公司等到和南京政府的正式协议一签，接下来需
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