党国，顾名思义是由党治国。
国民党作为中国历史上第一个建立起国家政权的政党，在某种意义上来说，开创了中国政党政治的格局。在一个以小农经济为基础、旧秩序急遽崩溃、政治文化迥异于西方传统的国家，实行“以党治国”并不是一件容易的事。
县一级政权，国民政府的党政关系是典型的“政领导党”，“以党治国”基本没有实现。当然，也并不是说党务人员在县政管理中完全没有参与的余地，通过各种委员会、党政联席会议等，党务人员在基层政权中保持着一定程度的参与权。
在李浩老板对国民党的认知中，实现“以党治国”的路径是，中央“以党统政”，省一级“党政联系”，县一级则“融党于政”，县党部应处于从属地位，辅助县长完成自治。
蒋主席曾指出，训政时期地方党员唯一的职务，仅在于调查户口、组织保甲、做保卫团员等切实工作，不得争当保长、甲长及团长。
让李浩曾经惊讶不已的是，很多省政府明示下属各县长。划清党政界限，党部不许干涉行政，党员不是特殊阶级，尤其是“各县司法、行政事务，应由各该县长依法处理，县党部绝对不许干预；各地党员及农工商业协会等职员，应与普通人民一律待遇，不得视为特殊阶级”，犯罪行为必须按法律究治。
他不得不承认，国民政府的政治架构，也并不是那么糟糕。至少在党员和普通老百姓平等这一条上，让李大老板佩服不已。
车队刚驶到芜湖县的破城门外，就见几百号人密密麻麻的站在城门边，翘首以盼自己的到来。
因为有王世杰的提醒，李浩并未感到意外。家乡的父母官们前来迎接，李浩不得不放下架子，亲自下车与芜湖县党政要员们打招呼。
“请问哪位是李浩李先生，鄙人芜湖县长李志诚，欢迎李先生衣锦还乡啊。”见车队中间的黑色轿车中走下一群来，李志诚连忙满面春风的迎了上去。
看来芜湖这地方姓李的还真不少，南京警备司令部宪兵团副团长李安明，连忙跑到李县长身边，指着西装革履的李大老板介绍道：“父亲，这位便是李浩先生。”
“哦，李先生，欢迎欢迎。咱们芜湖出了您这样的大人物，是我们全芜湖人的骄傲啊！”
看着身穿黑色中山装，胸前别着一枚党徽的李县长。李浩便是一阵恶寒，暗想搞来搞去，原来你们俩是一家子。
想归想，寒归寒，但还是连忙伸出双手，一边与李大县长亲切握手
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