林长民一到蒙古就成了蒙古建设委员会的副主任,同时也担任蒙古督军府的参议,张安乐的高级顾问。林徽因略作停留就去美国留学去了,临行前还给张安乐介绍了土木工程方面的专家。

张安乐联系在美国的凯蒂·克尔根让她购买一些东西,凯蒂·克尔根拿到长长一串的物资列表有些哭笑不得。从汽车到飞机,从机床到钢铁,从子弹到枪支林林总总不下几百种东西。这些对于已经在美国扎下根的凯蒂·克尔根来说根本不算什么,她按照张安乐的吩咐开始在美国大采购。

转眼就进入了8月份,随着在内地招的民工的到来再加上不断的有人来投奔,蒙古的各项建设速度开始加快,最明显的就是满蒙公路,几万人战斗在800公里的道路上,慢慢的一条宽达60米的道路出现在了满蒙之间,两旁的绿化带也在紧锣密鼓的建设中。

在美国购买的物资也源源不断的运来,从生产到生活给蒙古带来了很大的方便。

代表蒙古人民的免费劳工们都已经干了一个多月的苦力了,苏联方面才感觉不对劲,共产国际这帮家伙怎么还没回来?苏联后知后觉的主要原因是:斯大林对于蒙古人民党和蒙古人民军在在苏联撤军问题上的不作为,让他非常不满意。他告诉情报部门不愿意听到关于蒙古的消息,情报部门对于蒙古也就开始变得不上心。

现在发现不对劲了,情报部门才想起来联络蒙古人民党,却发现怎么都联系不上,这个时候多方打听才知道人民党和军队居然被人家一窝给端了。

这个时候情报部门也不顾斯大林同志愿意不愿意听到蒙古的消息了,把这件事情报告给了斯大林。

时为苏共中央总书记的斯大林在自己的办公室破口大骂,刚开始是骂蒙古人是废物,是饭桶!后来外面的人隐约能听到列宁、托洛茨基等人的名字。

不管怎么骂事情已经到这样无法挽回了,斯大林召开了苏共中央临时会议。在会议上他冷静的提出需要改变对张安乐以及博克多格根的态度,既然蒙古的事情已经无法挽回,那么就要建立一个亲苏的政府。

他的建议得到了多数人的认可,他还主动提出派代表团去蒙古商讨合作问题,为此他急电在奥地利考察的越飞回国。

8月17日越飞为首的代表团到达了蒙古。

张安乐在自己新建成的督军府见到了苏联的代表,此人在中国是非常有名的人,正是他促成了孙中山的联俄联共扶助农工的政策,他就是越飞,一个颇具中国化的名字。

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