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到了1911年的五月，清廷在政治上正在忙于成立什么“皇族内阁”，实行所谓责任内阁制，新内阁由十三名国务大臣组成.以庆亲王奕劻为总理大臣.内阁总共13人，满族即占到9人，其中皇族7人，汉族竟然只有4人，举国为之哗然。
连保皇派的梁启超都认为，“皇族内阁”是清廷的愚蠢之举。从而证明了革命党人反清排满和实行种族革命主张的正确性。人们普遍认为，大清朝廷仍将国家权力视为一家一姓之私产，他们不仅不信任汉人，甚至也不信任无血缘关系的满人，而只信任自家那一小撮宗室亲贵。他们死也不会放权，其公然蔑视皇室不入阁这一源于英－国宪制的惯例，等于坐实了革命派对它的严厉指控：满清王朝分明就是骑在汉族头上的“鞑虏”，是一个**排汉的异族压迫政权，若要去除此压迫，舍革命而无二途。
“皇族内阁“让包括梁启超在内的朝野立宪派都失望之余，就连地方汉族大员对新内阁也同样反感。
“皇族内阁”剥夺了地方督抚直接向皇帝上奏入对的权利，改将各省交由内阁统辖，而这是早已坐大的地方实力派完全不可接受的。
由此人们就不难理解，当革命匆匆来临，以往曾维护皇室、反对革命的立宪人士和地方官僚为何竟大都抱持幸灾乐祸、乐观其成的态度。
在军事上，清廷仍旧无法对如何接收袁世凯的北洋军而达成一至，由吵得面红耳赤变成拔刀相向，相互倾扎！
张山长占领济南不久，第五镇被德国人的狗腿子，列强的代理人张山长所夺的消息同时被清廷和袁世凯知道了！
张山长想瞒也瞒不了，清廷和袁世凯都在第五镇安插了暗探，这些暗探很久没有了消息，是傻子都估到第五镇出事了！
清廷倒是立即做出了反应，命令陆军第三镇和第四镇逼近山东，随时作出进攻山东的准备！
但是陆军第三镇和第四镇只听命于袁世凯。
清廷让第三镇和第四镇进攻第五镇，打的是什么算盘，袁世凯又怎么会不知道！
清廷打的就是让这三个镇死拼，从而消弱袁世凯的实力的意图！
袁世凯人老成精，怎么会上当呢？于是指使第三第四镇的心腹将领趁机向清廷要粮要饷，要这要那，部队迟迟不能开拔，开拔之后又磨磨蹭蹭，一天走不了几里地！
后面张山长雇佣的一千德国雇佣兵驻扎在黄河边上，隔断了山东与直
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