因为没有合适的接替人选，所以白佑彬仍然得留在海军司令部。
正式招标书下达之后，十九家造船厂都迅做出了回应，并且在一个月之内6续向海军递交了初步设计规划，并且附带了第一份造价明细表。
这并不是正式竞标书，只是与海军通气，让海军有大概印象的竞标书草案。
一般情况下，最后的竞标书会在此基础上有很大的变动，特别是竞标价格，会比第一份造价明细表高出至少五成！
三个月后，各大造船厂递交了第二份竞标草案。
这些草案就详细得多了，在设计指标方面，造船厂明确了设计重点，特别是性能侧重点，以及为了实现这些性能指标，需要采用的新技术，新设备。最后，同样得附上相应的造价明细表。
对海军来说，当然不会把造船厂提交的东西当作“真理”。
海军有自己的价格测算系统，并且会与造船厂提交的造价明细表做对比。
白佑彬留在海军司令部的任务就是参与价格对比。说白了，就是利用海军掌握的信息，来核算造船厂的造价明细表，找出造船厂耍的花招。
造船厂毕竟是企业，企业的目的是赚钱，而不是做赔本赚吆喝的买卖。
很多时候，造船厂为了赢得海军的青睐，会降低某些重要设备的价格，同时提高某些次要设备的价格，从而蒙混过关，最终达到赚取高额利润的目的。交了巨额“学费”之后，海军制订了极为严厉，而且内容详细的价格审核制度。
说白了，在正式签合同之前，价格谈判是海军与造船厂之间的主要工作。
甚至可以说，价格谈判将贯穿于整个初步设计阶段，并且最终对设计指标产生决定性的影响。毕竟，一分钱一分货，如果价格压得太低，造船厂只能降低技术指标，从而节约成本。相反，如果海军想要获得更好的战舰，就必须放宽价格约束。
半年初步设计期限到达之前，有十二家造船厂提交了初步设计方案。
这其中，有三家造船厂参加战列舰竞标，它们分别是：江南造船厂，大连造船厂与高雄造船厂。
前两家造船厂实力雄厚，几乎参加了帝国海军每一级战列舰的竞标。
意外的是，有着四百多年历史的广州造船厂在最后时刻退出了竞争，历史不到一百年的高雄造船厂成了一匹黑马。
按照帝国的《竞标法》与《反垄断法》，最后竞标必须公开透明，即便是军火竞标，也要在系统内部
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