南中之地，一直都是众多的少数民族与汉人错处杂居，许多部落都是只知首领，而不知大汉法度。
在刘焉父子在益州的时候，采取的是绥抚统治。
委任太守及僚佐，主要治理南中、处理蛮夷与汉族的关系为主。说白了，是只希望南中维持一个“纲纪粗定，夷、汉粗安“的局面，别捣乱就行了。
当然了，既然治理了，赋税及战略物资该收的还是得要收的。所以南中之地的夷、汉冲突，时常爆发，反正就没停止过。
到了庞统将刘璋赶去巴中后，事情又变得了不一样。
南中之地的官僚、大户和蛮夷首领们，都采取了观望的自治。既是不看好刘璋能夺回蜀中，又不想没名没分的投靠给马家军。
一直到刘璋投诚曹军，去了许昌朝廷当摆设，南中才有了定论。
庞统以笼络的手段，给官僚、大户和蛮夷首领们，以极大的让步传递了善意。
他的意思是，只要南中之地打着马家军的旗号，保证每个季度定额的赋税和物资供应，你们这些人爱干嘛干嘛去。
这样完全自主的条件，南中的掌权者，当然是很乐意接受的。
但是对于黔首百姓而言，就是苦难的开始。
掌权者们头上没有了法度的约束，私心也随之爆发。各种摊派、各种徭役、各种不公平的制度剥削，都随之而来。
尤其是对于蛮夷们来说。
大汉朝自从打出汉人的不屈脊梁和骨气后，骨子里的汉人种族骄傲也开始蔓延。体现在对待蛮夷的态度上，是将他们看成被奴役的牛羊无异。
汉人的太守们和汉人大户们，就是这么做的。
他们联合起来作威作福，把控盐、铁等日常生活必须品，牟取暴利。
也付出了代价。南中之地的蛮夷，与汉人的冲突愈演愈烈。隔三差五的，总会有尸体被扔在野外喂野兽。
用一句很形象的话语来说，如今的南中夷汉冲突，就如同一座火山。
冒着浓烟的、岩浆沸腾的，只缺一个引子就爆发的活火山。
这种情况，庞统也深思熟虑过。
他当然不是为了那些敲骨吸髓的掌权者，考虑怎么缓解矛盾；而是为了自己蜀中的安定。
无他，南中不稳，蜀中也会殃及池鱼。
刚好，去年曹魏大军转换了目标，去攻打汉室苗裔刘备了；马家军没有了外部压力，也有了余力处理南中。
李严
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